齐心协力真抓实干青海省超限超载治理工作取得较好成效——访青海省交通运输厅治超办主任 薛世元

青海省交通运输厅
治超办主任 薛世元

主题: 齐心协力真抓实干青海省超限超载治理工作取得较好成效

时间: 2017年10月20日上午 09:30

嘉宾: 青海省交通运输厅治超办主任 薛世元

简介: 超限超载行为对公路基础设施的破坏非常大,严重危害人 民群众生命财产安全,扰乱道路运输市场秩序。针对这一 问题,近年来,省委省政府和省交通运输厅等部门高度重 视超限超载治理工作,多措并举狠抓治超,全省“政府主 抓、部门联动、齐抓共管、依法治超”工作格局全面形成, 超限率始终控制在3%以内,治超工作取得了的较好成效。


文字实录
【主持人】     2017-10-20 09:30
各位网友大家好!欢迎关注青海省交通运输厅门户网站在线访谈。今天,我们邀请青海省交通运输厅治超办主任薛世元,就我省超限超载治理工作与大家在线交流。薛主任,你好!
【薛世元】     2017-10-20 09:30
主持人好,各位网友好,很高兴通过省交通运输厅门户网站与大家交流。首先,我代表省(厅)治超办,向一直以来关心支持我省治超工作的各界朋友以及广大网民们,表示衷心的感谢!
【主持人】     2017-10-20 09:31
谢谢薛主任。今天我们访谈的主题是“齐心协力、真抓实干,青海省超限超载治理工作取得较好成效”。下面,请薛主任简要介绍一下超限超载有哪些危害性?
【薛世元】     2017-10-20 09:32
一是诱发了大量道路交通安全事故,给人民生命财产造成了巨大损失。据统计,70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的,50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。二是严重损坏了公路基础设施,给国家造成了巨额损失。超限超载车辆的荷载远远超过了公路和桥梁的设计承受荷载,致使路面损坏、桥梁断裂,正常使用年限大大缩短,不得不提前大中修。全国每年因车辆超限超载造成的公路基础设施损坏超过300亿元。三是导致了道路运输市场的恶性竞争。以竞相压价承揽货源,以超限超载来获取利润,超的越多,赚的越多,形成了“压价→超限超载→运力过剩→再超限超载”的恶性循环,正常使用年限在10年左右的货运车辆2至3年后即报废。四是为迎合车辆超限超载运输的需求,一些汽车改装厂和修理厂也纷纷非法改装车辆,影响了汽车工业的健康发展。
【主持人】     2017-10-20 09:34
请问薛主任,我省超限超载治理工作从何时开始,主要有哪几个阶段?
【薛世元】     2017-10-20 09:37
我省的超限超载治理工作按照国家的安排部署,基本上与全国治超工作同步进行、同步开展,主要经历了四个阶段。第一阶段从2000年至2004年5月,为单独治理阶段。2000年,原交通部颁布《超限运输车辆行驶公路管理规定》(2000年第2号令),我省交通路政部门单独开始治理车辆超限运输。第二阶段从2004年6月至2007年9月,为联合整治阶段。2004年,国家七部委联合印发《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案的通知》,青海省政府成立了治理车辆超限超载工作领导小组,制定实施方案,由省交通厅牵头组织开展全省超限超载治理工作。第三阶段从2007年10月至2016年8月,进入长效治理阶段。省政府相继出台了《青海省治理货运车辆超限超载办法》《青海省车辆超限超载长效治理实施方案》及公路安全生命防护工程实施意见等政府规章和规范性文件,为全省推进依法治超、长效治超奠定了法律基础。2014年,在省委省政府的大力支持下,在全省掀起了新一轮治超工作,全省治超工作进入长效治理和常态化阶段。第四阶段从2016年8月至今,国家五部局联合印发《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》,同年,交通运输部颁布《超限运输车辆行驶公路管理规定》(2016年第62号令),2016年9月21日我省与全国同步开展三个“专项行动”。目前,整治公路货车违法超限超载行为专项行动已完成,整治货车非法改装专项行动即将结束,为期两年的车辆运输车联合治理工作按照时间节点要求正在有序开展中。
【主持人】     2017-10-20 09:42
近年来我省超限超载治理工作主要取得了哪些成效?
【薛世元】     2017-10-20 09:43
近年来,省委省政府和省交通运输厅等部门高度重视超限超载治理工作,特别是2014年起掀起了全省新一轮超限超载治理工作,各地区、各部门按照省委省政府的决策部署,紧紧围绕建设“平安青海”“平安交通”的奋斗目标,认真落实治超工作的法定职责和属地责任,各司其职,各负其责,签订目标,协调联动,强化措施,齐抓共管,加强督导,真抓实干,狠抓落实,全省治超工作取得了明显成效,安全、便捷、畅通、高效的道路通行服务能力不断提高,为全省经济社会发展和安全稳定大局做出了积极贡献。主要体现在:一是省、市(州)、县三级治超组织管理体系全面建立, “政府主抓、部门联动、齐抓共管、依法治超”工作机制全面形成。二是治超政策法规制度体系日益完善。三是源头治超治理能力明显提升,货运源头装载行为进一步规范,道路运输市场秩序逐步规范。四是全省高速公路劝返、国省干线公路管控、农村公路限超“三位一体”路面治超管控网络体系全面建立,路面治超成果不断巩固和提高,全省超限率一直控制在了3%以内,公路设施得到有效保护,道路安全形势明显好转。五是路警联动联勤、跨省区域联动治超工作合力日益显现。六是治超执法行为进一步规范。七是治超基础保障能力明显提升。八是全省治超工作监督检查考核体系初步形成。九是全社会理解治超、支持治超、参与治超、监督治超的氛围日益浓厚。
【主持人】     2017-10-20 09:47
近年来我省超限超载治理工作取得这些显著成效,我们主要采取了哪些工作措施?
【薛世元】     2017-10-20 09:48
近年来,我省在超限超载治理工作中主要采取了以下措施:一是加强组织保障。省政府调整完善治超工作领导小组,每年组织召开专题会议全面部署全省治超工作,与各市(州)政府、省直相关部门签订治超目标责任。各市(州)、县政府和省直部门成立市(州)、县和部门治超工作领导小组和治超办,将治超工作纳入政府和部门日常管理工作,周密部署,狠抓落实。二是完善工作机构。省交通运输厅作为全省治超工作的牵头单位和主力军,成立厅治超工作领导小组,制定工作方案,抽调专职人员成立厅治超办与省治超办合署办公,负责全省治超日常工作,每年印发全省治超工作要点,分解工作任务,加强日常督查。三是加强建章立制。省政府出台《青海省治理货运车辆超限超载办法》《青海省车辆超限超载长效治理实施方案》等政府规章和规范性文件。今年10月,省人大常委会修订颁布了《青海省公路路政条例》,全省依法治超工作全面加强。全省上下进一步加强制度建设,不断规范治超行为。四是加强源头监管。各级交通运政部门采取巡查、进驻、约谈、整改、处罚等有效措施,依法加强政府公布147家重点货运源头单位(企业)的日常监管,货运源头监管率达到100%以上。五是强化路面管控。对非法超限超载车辆,在全省高速公路入口实施劝返,在国省干线公路通过固定检测、路警联合、省际区域联动治超加强路面管控,在农村公路设置限宽限高设施。六是扎实开展货车非法改装和超限超载治理工作,狠抓公路货车违法超限超载、货车非法改装、车辆运输车三个专项整治行动。七是完善治超设施。省交通运输厅加大资金投入完善治超站点建设,设置高速公路劝返站44个、非现场执法点8个,新建固定治超站7个、改扩建5个,建成运行全省科技治超综合信息管理平台。地方政府将治超经费纳入本级财政预算,自筹资金购置治超设备、执法装备等。八是加强督导检查。我省各地各部门将监督检查作为抓好治超工作的有力抓手,不定期深入基层治超执法单位、重点货运源头单位(企业)进行现场督导检查,狠抓整改督办,推进治超工作健康持续深入开展。九是加强舆论引导。省交通运输厅将每年3月份确定为全省“治超宣传月”,将日常宣传、集中宣传、走访宣传、普法教育等紧密结合起来,深入基层站点、源头企业,加大治超宣传力度,在全省营造了良好的治超舆论氛围。
【主持人】     2017-10-20 09:49
对今后进一步加强超限超载治理工作,有哪些具体措施?
【薛世元】     2017-10-20 09:50
一是加强组织领导,狠抓工作落实。深入学习贯彻党的十九大精神,按照交通运输部和省委省政府的决策部署,高度重视治超工作,牢牢把住安全生产红线和底线,把治超作为事关经济社会发展、关系人民群众生命财产安全的一件大事来抓好抓实,坚持“政府主抓、部门联动、属地管理、依法治超”的原则,进一步强化政府治超主体责任,履行好职能部门的治超监管责任,切实发挥好各级治超工作领导小组及其治超办的作用,认真分析研究地区治超工作形势,加强组织领导,认真履行职责,层层狠抓落实,加大治超工作力度,强化工作措施,突出工作重点,持之以恒、久久为功,坚定不移地狠抓全省治超工作,有效预防和减少道路交通事故,切实保障国家和人民群众生命财产安全。二是严格规范执法,坚持依法治超。严格执行国家和我省治超相关法律法规规章及其规范性文件,充分依托治超站、劝返站和非现场执法点开展路警联合执法、专项整治等行动,狠抓源头监管,抓好货运驾驶员、货运车辆、货物装载“人、车、货”三个源头关口。将高速公路、国省干线公路、农村公路治超有机结合,路面治超管控与源头治超监管双管齐下,织密治超监管网络,树立全省治超“一盘棋”,严格贯彻执行好“一超四罚”、黑名单、公路治超领域信用联合惩戒工作,加快实现全省治超执法规范化、依法治超常态化。三是加强制度建设,建立长效机制。从省级层面加快制定《青海省治超工作责任倒查制》《青海省治超工作责任追究制》,尽快印发《青海省治超联合执法常态化制度化工作的实施意见》,进一步健全完善治超违法信息抄告办法,加快构建公路治超执法长效机制,逐步解决影响和制约规范执法的体制性、机制性和保障性问题,使治超执法工作向科学化、规范化和法治化方向迈进。四是加强内外结合,开展联合执法。在省内进行部门联动联勤执法,在固定治超站开展路警联合执法,路政部门负责实施车辆检测和消除违法行为,交警部门负责实施超限超载违法行为的处罚、记分。地方治超办及交通部门将按照“四统一”标准,在县城周边出入节点设置1—2处治超执法点和卸货场,开展治超联合执法,严查短途违法运输砂石料、货车非改装等违法行为。在省际区域联动治超上,继续加强省际沟通协调,在地区间、省界出入点主要路段开展联合执法,加大路面执法力度,严防非法超限运输车辆驶入相邻省区。五是强化科技手段,加快科技治超。在全省年产量10万吨以上的重点货运源头单位,加快安装称重检测和视频联网监管系统,依法实施远程联网监管,把货运源头信息与IC卡道路运输证对接,实现车辆源头装载与货车GPS相结合的动态监管。将固定治超站、劝返站、收费站货运车辆称重检测系统和流动巡查车辆系统全部接入全省科技治超综合信息管理平台,对违法超限超载运输车辆全面实施网上监管,并将相关数据信息推送各辖区市(州)、县治超办等部门。结合新颁布实施的《青海省公路路政条例》,尽快出台《青海省开展治超非现场执法工作规范》,对非现场执法点采集的货车违法超限超载数据、视频等电子资料进行审核确认,会同交警部门对超限超载违法行为实施依法处理。六是加大督查力度,深入推进治超。继续加强治超工作目标管理考核,紧盯全省年度治超工作部署和确定的目标任务,于12月份对全省各地区、各部门年度治超工作进行全面检查、量化考核和表彰奖励,圆满完成年度治超目标任务,确保全省治超工作同步、协调、和谐发展。
【主持人】     2017-10-20 09:51
非常感谢薛主任做客省交通运输厅网站在线访谈,感谢各位网友的关注,本期访谈到此结束。
【薛世元】     2017-10-20 09:52
谢谢主持人,谢谢各位网友对超限超载治理工作的关注!